Sistema De Comércio Electrónico

Participação no ETS da UE Introdução ao Sistema de Comércio de Emissões da UE, incluindo o funcionamento do sistema de capitalização e de comércio, como são alocados os subsídios gratuitos, detalhes sobre o cumprimento, a inclusão da aviação no sistema e o esquema de exclusão do Reino Unido para os pequenos emissores E hospitais. O EU ETS é o maior sistema multi-país, multi-sectorial de comércio de emissões de gases com efeito de estufa no mundo. Inclui mais de 11.000 estações de energia e usinas industriais em toda a UE, com cerca de 1.000 destes no Reino Unido. Estas incluem as centrais elétricas, refinarias de petróleo, plataformas offshore e indústrias que produzem ferro e aço, cimento e lima, papel, vidro, cerâmica e produtos químicos. Outras organizações, incluindo universidades e hospitais, também podem ser cobertas pelo EU ETS, dependendo da capacidade de combustão dos equipamentos em seus sites. Os operadores de aviação que voam para ou de um aeroporto europeu também são abrangidos pelo EU ETS. Esta orientação explica o sistema de cap e comércio da UE, incluindo detalhes das fases de entrega do Sistema. Fornece informações sobre o pedido do Reino Unido para subsídios gratuitos de Fase III através de suas Medidas Nacionais de Implementação (NIMs), bem como detalhes de conformidade e verificação. Existem também seções sobre a regulamentação de emissões para o setor de aviação e o Esquema de exclusão de pequenos emissores e hospitais do Reino Unido. Cap e comércio O EU ETS trabalha em base de capital e comércio, por isso existe um limite ou limite estabelecido nas emissões totais de gases de efeito estufa permitidas por todos os participantes abrangidos pelo Sistema e este limite é convertido em licenças de emissão negociáveis. As licenças de emissão negociáveis ​​são atribuídas aos participantes no mercado no EU ETS, isto é feito através de uma mistura de alocação gratuita e leilões. Um subsídio dá ao titular o direito de emitir uma tonelada de CO2 (ou o equivalente). Os participantes abrangidos pelo RCLE da UE devem monitorizar e comunicar as suas emissões a cada ano e entregar subsídios de emissão suficientes para cobrir as suas emissões anuais. Os participantes que são susceptíveis de emitir mais do que a sua atribuição podem optar entre tomar medidas para reduzir as suas emissões ou comprar subsídios adicionais, quer do mercado secundário, como por exemplo. As empresas que possuem subsídios que não precisam ou que procedem de um Estado-Membro realizaram leilões. Mais informações estão disponíveis no EU ETS. Página de mercados de carbono. Não importa onde (em termos de localização física) as reduções de emissão são feitas porque a economia de emissões tem o mesmo efeito ambiental onde quer que sejam feitas. O raciocínio por trás do comércio de emissões é que permite que as reduções de emissões ocorram, onde o custo da redução é menor, diminuindo o custo total de enfrentar as mudanças climáticas. Como funciona a negociação: um exemplo hipotético simplificado. Historicamente, a instalação A e a instalação B emitem 210 toneladas de CO2 por ano. Sob o processo de alocação da UE, recebem 200 subsídios cada. No final do primeiro ano, as emissões de 180Mt foram registradas para a instalação A, pois instalou uma caldeira eficiente em termos de energia no início do ano, o que reduziu suas emissões de CO2. Agora é livre para vender suas provisões excedentes no mercado de carbono. A instalação B, no entanto, emitiu CO2 de 220Mt porque precisava aumentar sua capacidade de produção e era muito caro para investir em tecnologia de eficiência energética. Portanto, a instalação B comprou subsídios do mercado, que foram disponibilizados porque a instalação A conseguiu vender seus subsídios adicionais. O efeito líquido é que o investimento em redução de carbono ocorre no lugar mais barato, e as emissões de CO2 são limitadas aos 400 subsídios emitidos para ambas as instalações. Fases de entrega do Sistema de Comércio de Emissões Até à data, três fases operacionais do RCLE da UE foram entregues ou acordadas, embora seja previsto que o esquema continuará para além de 2020: Fase I (1 de janeiro de 2005 a 31 de dezembro de 2007) Esta fase está completa. Mais detalhes em torno desta fase podem ser vistos na versão do Arquivo nacional da página web DECC: EU ETS Phase I. Fase II (1 de Janeiro de 2008 a 31 de Dezembro de 2012) A Fase II do RCLE da UE coincidiu com o primeiro Período de Compromisso de Quioto. A Fase II baseou-se nas lições da primeira fase e foi ampliada para cobrir as emissões de CO2 do vidro, lã mineral, gesso, queima da produção de petróleo e gás offshore, petroquímica, negro de carbono e siderúrgicas integradas. Na Fase II, cada Estado-Membro desenvolveu um Plano Nacional de Atribuição (NAP), que estabelece a quantidade total de licenças de emissão que o Estado-Membro pretendia emitir durante essa fase e como propôs a distribuição dessas licenças a cada um dos seus operadores abrangidos pelo Sistema. Cada PNA teve que ser aprovado pela Comissão Europeia. O NAP aprovado da Fase II do Reino Unido foi publicado em 16 de março de 2007. Mais detalhes sobre esta fase podem ser vistos na versão do Arquivo Nacional da versão dos Arquivos Nacionais da página web DECC: EU ETS Phase 2. Fase III (1 de janeiro de 2013 a 31 de dezembro de 2020) A fase atual do ETS da UE baseia-se nas duas fases anteriores e é significativamente revisada para contribuir de forma mais ampla para enfrentar as mudanças climáticas, incluindo: um limite máximo da UE sobre o número de licenças disponíveis E um aumento no leilão desses subsídios, bem como o regime do Reino Unido para reduzir os custos de conformidade para pequenos emissores e hospitais. O limite da UE reduzirá o número de licenças disponíveis em 1,74 por ano, proporcionando uma redução global de 21 abaixo das emissões verificadas de 2005 até 2020. A trajetória será calculada a partir de um ponto de partida do ponto médio da Fase II e descreverá uma queda em declínio Boné a partir de 2013 em diante. Alocação gratuita de licenças de emissão Todos os setores abrangidos pelo ETS da UE. Com a excepção da maior parte do sector da energia da UE, dispõem de uma atribuição gratuita de subsídios, a fim de contribuir para a sua transição para uma economia de baixo carbono. Além disso, os setores industriais com risco significativo de concorrência de países sem custos de carbono similares (ver seção sobre vazamento de carbono no ETS da UE para obter mais informações) são elegíveis para receber uma maior proporção de subsídios gratuitamente. Em 2011, os Estados-Membros foram obrigados a apresentar à Comissão Europeia uma lista do número preliminar de licenças gratuitas a serem emitidas para cada instalação industrial na Fase III, denominadas Medidas Nacionais de Implementação ou NIMs. O Reino Unido apresentou os seus NIMs à Comissão Europeia em 12 de dezembro de 2011 e posteriormente enviou NIM modificados em abril de 2012. Em 5 de setembro de 2013, a Comissão Européia anunciou a conclusão do processo para verificar e confirmar a atribuição gratuita de subsídios do RCLE da UE em cada Estado Membro NIMs. Ele também anunciou que era necessário um fator de correção intersectorial para garantir que a alocação gratuita em toda a UE permaneça dentro do limite estabelecido na Diretiva ETS. O factor reduziu a atribuição preliminar para cada instalação do ETS da UE em 5,73 em 2013, elevando-se para 17,56 em 2020. A redução média da dotação é, portanto, de 11,58 no período 2013-2020. A primeira lista abaixo mostra os números de atribuição gratuita na Fase III para cada instalação industrial no Reino Unido, conforme aprovado pela Comissão Européia em 18 de dezembro de 2013. A segunda lista mostra os números atualizados de alocação gratuita para a Fase III, levando em consideração as alterações à alocação Concordou nas NIMs do Reino Unido para instalações individuais em 30 de abril de 2014, por exemplo devido a paradas parciais, reduções significativas de capacidade ou onde as instalações entraram no ETS da UE (novos participantes). Esta lista será atualizada anualmente para levar em consideração novas mudanças de alocação ao longo da fase. MS Excel Spreadsheet. 73.2KB Este arquivo pode não ser adequado para usuários de tecnologia assistiva. Solicite um formato acessível. Se você usa tecnologia assistiva (por exemplo, um leitor de tela) e precisa de uma versão deste documento em um formato mais acessível, envie um email para correspondencedecc. gsi. gov. uk. Diga-nos o formato que você precisa. Isso nos ajudará se você disser a tecnologia que você usa. PDF. 635KB. 14 páginas Este arquivo pode não ser adequado para usuários de tecnologia assistiva. 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Isto criaria condições equitativas para a indústria dentro e fora da UE no que diz respeito à contabilização dos custos do carbono. Enquanto isso, o ETS da UE fornece dois mecanismos para mitigar o risco de vazamento de carbono. Primeiro, os setores considerados em risco significativo de vazamento de carbono são elegíveis para receber 100 alocações gratuitas de subsídios até o benchmark dos setores. Esta é uma fonte importante de alívio, uma vez que os setores não considerados em risco receberão 80 de sua alocação gratuitamente em 2013, diminuindo anualmente para 30 em 2020, com o objetivo de alcançar 0 (ou seja, leilão completo) em 2027. O segundo mecanismo permite aos Membros Estados-Membros para compensar sectores em risco significativo de vazamento de carbono como resultado de custos indirectos do ETS da UE (ou seja, através de aumentos relacionados com o ETS da UE nos preços da eletricidade), desde que os esquemas sejam concebidos dentro do quadro estabelecido pela Comissão Européia (ver seção sobre carbono indireto Esquema de compensação de vazamento para mais informações). O governo do Reino Unido apoia firmemente o princípio da alocação gratuita na ausência de um acordo internacional sobre o clima. Acreditamos que a alocação proporcional gratuita de alocações dá alívio a setores com risco significativo de vazamento de carbono, sem aumentar barreiras ao comércio internacional. No entanto, estamos preocupados que as pessoas com maior risco não sejam suficientemente compensadas no futuro se as regras atuais do ETS da UE não forem reformadas para a Fase IV do RCLE-UE. O governo do Reino Unido reconhece as preocupações da indústria em torno da competitividade e do vazamento de carbono e está empenhado em garantir que os setores genuinamente em risco significativo de vazamento de carbono sejam protegidos contra esse risco. Em junho de 2014, publicamos um projeto de pesquisa encomendado pelo Departamento de Energia e Mudanças Climáticas e realizado pela Vivid Economics e Ecofys. Que investiga a ocorrência de vazamento de carbono até o momento e os principais fatores de vazamento de carbono para uma seleção de setores industriais e avalia as medidas em vigor para sua mitigação. O relatório modela o risco de vazamento de carbono em 24 setores industriais e foi produzido em consulta com as partes interessadas do setor. As análises de modelagem mostram que, na ausência de quaisquer medidas de mitigação (como a alocação gratuita de subsídios), não há permissão para o potencial de redução de carbono e nenhum aumento na regulamentação de carbono fora da União Européia, vários setores correm o risco de vazamento. Dado esses pressupostos, a análise de modelagem mostra taxas mais altas de vazamento de carbono do que se espera que ocorram na realidade. As opiniões expressas no relatório são as de seus escritores e não representam uma posição oficial do governo do Reino Unido. O relatório final, os estudos de caso e a avaliação por pares associada estão disponíveis: Perspectivas de vazamento de carbono na Fase III do RCLE da UE e além da Avaliação do status de vazamento de carbono para a alocação gratuita de licenças. Os setores em risco de vazamento de carbono são avaliados de acordo com um conjunto de critérios e Limiares estabelecidos na Directiva ETS da UE. A lista de sectores considerados em risco de vazamento no período 2013-2014 foi acordada através do procedimento de comitologia da UE em dezembro de 2009. Com adições à lista feita nas decisões subseqüentes da Comissão Européia. A Directiva ETS da UE permite uma revisão dos sectores em risco a cada cinco anos, com a possibilidade de adicionar sectores à lista anualmente, de forma ad hoc. Em 5 de maio de 2014, a Comissão Européia publicou seu projeto de lista de setores para o período 2015-19. Com base nos critérios quantitativos e qualitativos estabelecidos na Directiva ETS. O projecto de lista de fugas de carbono será apresentado ao Comité das Alterações Climáticas da UE para votação em breve, após o qual deve ser enviado ao Parlamento Europeu e ao Conselho por um exame de três meses antes da adopção. Em 31 de agosto de 2013, o Reino Unido respondeu à consulta das Comissões Européias sobre a metodologia para a determinação da lista de vazamento de carbono para 2015-19. Resposta do Reino Unido à consulta das Comissões Europeias sobre os pressupostos a utilizar para a lista de fugas de carbono EUTS 2015-19 (PDF. 163KB. 12 páginas) Esquema indireto de compensação de vazamento de carbono Na Declaração de outono de 2011, o chanceler anunciou que o governo pretendia implementar Medidas para reduzir o impacto da política sobre os custos da eletricidade para as indústrias mais intensivas em eletricidade, começando em 2013 e valendo cerca de 250 milhões ao longo do período de revisão de gastos. Como parte disso, o governo comprometeu-se a compensar os negócios mais intensivos em eletricidade para ajudar a compensar o custo indireto do Carbon Price Floor e do EU ETS. Sujeito a diretrizes de auxílios estatais. No Orçamento de 2014, o Chanceler anunciou que a compensação pelos custos indiretos do Carbon Price Floor e do EU ETS seria estendida até 2019-20. A Comissão Europeia adoptou as orientações revisadas relativas aos auxílios estatais em matéria de compensação dos custos indirectos do RCLE da UE em Junho de 2012. Estas orientações enumeram os sectores considerados expostos a um risco significativo de fuga de carbono devido a custos indiretos de emissão e fornecem detalhes do máximo Níveis de compensação que podem ser disponibilizados para eles. Qualquer sistema de compensação dos Estados-Membros deve ser concebido no quadro estabelecido pela Comissão Europeia. Em outubro de 2012, a DECC e a BIS lançaram a consulta do esquema de compensação das indústrias de energia intensiva. Que estabelece nossas propostas para a elegibilidade e design do pacote de compensação. A consulta, que encerrou em dezembro de 2012, proporcionou uma oportunidade para todos os interessados ​​no pacote comentarem as propostas, ajudando-nos a garantir que a compensação seja direcionada para as empresas que correm o maior risco de vazamento de carbono como resultado da energia e do clima Políticas de mudança. Após uma análise detalhada das respostas e do apelo aos auxílios estatais para o pacote de compensação do ETS da UE, em maio de 2013 publicamos a resposta dos governos à consulta e o esquema de compensação final do projeto de ETS da UE. O Reino Unido começou a efectuar pagamentos em relação aos custos indiretos do RCLE da UE em 2013. Para a compensação do preço do preço do carbono, que continua sujeito à aprovação da Autoridade Estadual da CE, esperamos publicar orientações no verão e começar os pagamentos pouco depois. Reserva de Novos Participantes A Reserva de Novos Participantes (NER) é uma reserva de subsídios da UE, reservados para novos operadores ou operadores existentes que tenham aumentado significativamente a capacidade. Os reguladores do EU ETS do Reino Unido são responsáveis ​​pela administração e avaliação de todos os aplicativos NER. Os operadores que iniciam uma atividade de novo participante devem enviar um pedido de NER a seu regulador no prazo de 12 meses a partir do início da operação normal da atividade nova ou estendida. Mais informações sobre a aplicação ao NER da Fase III estão disponíveis na Agência de Meio Ambiente: página da Reserva do Novo Participante da UE (NER). Mais informações sobre subsídios podem ser encontradas no EU ETS. Página de licenças. Cumprimento do Regulamento do Sistema de Comércio de Emissões de Gases de Efeito do Efeito da Água (EU ETS) exige que todos os operadores que realizam uma actividade coberta pelo ETS da UE possuam uma licença de emissão de gases com efeito de estufa - uma licença para operar e emitir gases de efeito estufa abrangidos pelo ETS da UE . As actividades abrangidas pelo RCLE da UE são uma das actividades enumeradas no anexo I da Directiva EU ETS. Os reguladores do EU ETS são responsáveis ​​pela aplicação do Regulamento ETS da UE, incluindo funções operacionais, tais como a concessão e manutenção de licenças e planos de emissões (para aviação), monitoramento e relatórios (incluindo planos de monitoramento), avaliação de relatórios de emissão verificados (e toneladas-quilômetro Relatórios), avaliando os aplicativos para o NER. Determinando reduções nas alocações como resultado de mudanças de capacidade ou cessação de atividades, troca de informações com UKAS sobre atividades de verificador. Para efeitos do cálculo das penalidades civis, o DECC determina o valor do preço do carbono EU ETS utilizado pelo regulador. A determinação é publicada em novembro de cada ano: em 7 de agosto de 2013, lançamos uma consulta sobre uma série de alterações técnicas ao Regulamento do Sistema de Comércio de Emissões de Gases de Efeito Estufa para simplificar e harmonizar as sanções do ETS da UE na transição para a Fase III, melhorar Clareza e reduz o peso para as empresas. A consulta foi encerrada em 19 de setembro de 2013. Para mais informações sobre como cumprir o ETS da UE, visite: Monitoramento, relatórios, verificação e acreditação. Um operador de ETS da UE deve propor um plano de monitoramento ao solicitar uma licença de emissão de gases de efeito estufa (ou plano de emissões para Operadores de aviação). O plano de monitoramento fornece informações sobre como as emissões dos operadores da EU ETS serão medidas e reportadas. Um plano de monitoramento deve ser desenvolvido de acordo com o Regulamento de Monitoramento e Relatórios das Comissões Europeias e ser aprovado por um Regulador de ETS da UE. O ano de relatório decorre de 1 de janeiro a 31 de dezembro de cada ano. O ETS da UE exige que todos os relatórios anuais de emissões e monitoramento sejam verificados por um verificador independente de acordo com o Regulamento de Credenciamento e Verificação. Um verificador verificará se há inconsistências no monitoramento com o plano aprovado e se os dados no relatório de emissões são completos e confiáveis. As orientações da Comissão Europeia sobre o Regulamento de Acreditação e Verificação destinam-se a ajudar os operadores de todas as instalações estacionárias, operadores de aviação, órgãos de verificação e reguladores a realizar verificações de forma consistente em toda a UE. Fornece informações e conselhos práticos sobre o processo e os requisitos de verificação anual exigidos pela Diretiva ETS da UE, o Regulamento de Monitoramento e Relatórios das Comissões Europeus e os gases de efeito estufa permitem o planejamento de planos de quilometragem. Encontrar um verificador credenciado do ETS da UE no Reino Unido O Regulamento de Acreditação e Verificação (Regulamento da Comissão 6002012EU) exige que os verificadores do ETS da UE cumpram requisitos específicos. No Reino Unido, esses requisitos são demonstrados pela acreditação. O UK Accreditation Service (UKAS) é responsável pela acreditação e supervisão de verificadores no Reino Unido e pela manutenção de uma lista desses verificadores. A lista de verificadores credenciados pelo UKAS para a Fase III, incluindo a aviação, do Sistema de Comércio de Emissões da UE indica o escopo de uma acreditação específica de verificadores, por exemplo em relação a setores específicos. A lista do UKAS não inclui verificadores credenciados por outros organismos nacionais de acreditação e, nas regras da Fase III, não há registro ou procedimento de aceitação para verificadores que não sejam do Reino Unido. Todos os verificadores são obrigados a demonstrar que estão credenciados (ou certificados) de acordo com o Regulamento de Credenciamento e Verificação. Os operadores são responsáveis ​​por assegurar que seu verificador seja credenciado para o escopo de trabalho relevante. Os detalhes do escopo de verificação da acreditação podem ser encontrados no certificado de acreditação dos verificadores. Se você for um órgão de verificação EU ETS que trabalha no Reino Unido pela primeira vez, você precisará de uma conta ETSWAP para visualizar os relatórios dos seus clientes e enviar sua declaração de opinião de verificação, bem como uma conta de registro. Para abrir uma conta ETSWAP do verificador, envie um email para EThelpenvironment-agency. gov. uk. É aconselhável fazer isso quando tiver um cliente no Reino Unido. Inclua as seguintes informações em seu e-mail: Nome da organização do verificador País Número de identificação da acreditação Uma cópia do seu certificado de acreditação Nome completo e endereço de e-mail do ponto principal de contato (este usuário terá a responsabilidade de gerenciar outros usuários para este verificador). Uma vez que o O administrador do ETSWAP aprovou seu pedido de acesso, a ETSWAP enviará um e-mail com os detalhes de login para sua conta de usuário individual. Para se inscrever para uma conta de registro do verificador, envie um e-mail eregistryhelpenvironment-agency. gov. uk para um pacote de aplicativos. Orientação adicional Usando dados de inventário de gases de efeito estufa do Reino Unido no monitoramento e relatórios do ETS da UE: a lista de fatores específicos do país O Regulamento das Comissões Européias sobre Monitoramento e Relatórios permite que dados nacionais sejam usados ​​como fatores padrão em circunstâncias específicas. Os fatores de emissão de carbono e os valores caloríficos do inventário de gases de efeito estufa do Reino Unido (AEA-Ricardo, 2015) estão disponíveis para o relatório anual de emissões para a ETS do EU: planilha do MS Excel. 76.6KB Este arquivo pode não ser adequado para usuários de tecnologia assistiva. Solicite um formato acessível. Se você usa tecnologia assistiva (por exemplo, um leitor de tela) e precisa de uma versão deste documento em um formato mais acessível, envie um email para correspondencedecc. gsi. gov. uk. Diga-nos o formato que você precisa. Isso nos ajudará se você disser a tecnologia que você usa. Os fatores nacionais são fatores de emissão Nível 2 e Nível 2a e valores caloríficos líquidos para combustíveis específicos usados ​​por indústrias específicas. Os dados foram amplamente extraídos do Inventário britânico de gases do efeito estufa que é apresentado anualmente à Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (UNFCCC). O inventário de gases de efeito estufa é desenvolvido de forma independente para o Sistema de Comércio de Emissões da UE. Estes dados significam os dados referidos no n. º 1 do artigo 31.º do Regulamento de Acompanhamento e Relatórios. Os fatores nestas tabelas só devem ser usados ​​de acordo com os requisitos de um plano de monitoramento aprovado pelas instalações, que faz parte da licença de gases de efeito estufa. As tabelas para anos anteriores estão disponíveis da seguinte forma: Incumprimento do EU ETS A Directiva ETS da UE exige que os Estados-Membros criem um sistema de sanções eficazes, proporcionadas e dissuasivas, mas a natureza das sanções é largamente deixada à discrição do Estado-Membro ( Com exceção da penalidade por falta de entrega de subsídios suficientes em determinadas circunstâncias). O Regulamento do Sistema de Negociação de Emissões de Gases de Efeito Estufa de 2012 estabeleceu as penalidades civis a que uma pessoa é responsável se não cumprirem o ETS da UE. A DECC produziu as orientações abaixo para o setor offshore de petróleo e gás detalhando a abordagem dos Departamentos para aplicação e sanções. O regulamento prevê o direito de recurso contra decisões de um regulador EU ETS. Nos acordos de Inglaterra e País de Gales para operadores de instalações estacionárias e operadores de aeronaves, bem como instalações offshore, são ouvidos pelo Tribunal de Primeira Instância. Os apelos na Irlanda do Norte são ouvidos e determinados pela Comissão de Apelação do Planejamento (PAC). Na Escócia, a Direção de Planejamento e Apelos Ambientais (DPEA) no Governo escocês escuta e determina os recursos em nome dos Ministros escoceses. Diferentes arranjos aplicam-se aos recursos interpostos por operadores de aviação contra um aviso de penalização notificado nos termos do Regulamento 2010 do regime de comércio de gases com efeito de estufa para gases de efeito estufa para o ano do esquema de 2012. As regras relevantes nos termos dos regulamentos de 2010 continuam a ser aplicáveis ​​em relação a qualquer recurso interposto contra qualquer decisão tomada ou aviso notificado nos termos dos regulamentos de 2010. Estes prevêem que o órgão de recurso seja o Secretário de Estado ou uma pessoa independente nomeada pelo Secretário de Estado. Decisões de recurso 2012 ano do regime: seis determinações de recursos foram feitas nos termos deste Regulamento: Aviação no EU ETS O Sistema de Comércio de Emissões da UE exige que os operadores de aeronaves monitorem e relatem emissões de CO2 e entreguem o número equivalente de subsídios. O esquema destina-se a ser um meio econômico para combater as emissões de CO2 da aviação, permitindo que a indústria da aviação cresça de forma sustentável ao mesmo tempo que oferece reduções de emissões. O regime aplica-se a todos os voos entre os aeroportos da Área Económica Europeia. Detalhes da legislação da UE subjacente e as perguntas frequentes detalhadas relacionadas podem ser encontradas na Comissão Europeia: Reduzir as emissões da página da Internet da aviação. Estamos consultando a implementação do ETS de Aviação revisado no Reino Unido. A consulta busca comentários sobre as alterações propostas aos regulamentos do Reino Unido e a avaliação de impacto na fase de consulta. Você pode visualizar a consulta e os documentos de acompanhamento na página de consulta de aviação do Sistema de Comércio de Emissões da UE. As principais mudanças são: Âmbito da Área Econômica Intra-Européia (EEE) para o ETS de Aviação de 1 de janeiro de 2013 até 31 de dezembro de 2016 Aferição de prazos de cumprimento para emissões de 2013 até março e abril de 2015 Uma isenção para operadores não comerciais que emitem menos de 1.000 toneladas de CO2 por ano até 2020 Procedimentos simplificados para operadores que emitem menos de 25.000 toneladas de CO2 por ano. O número de licenças gratuitas emitidas e as licenças de leilão são reduzidas proporcionalmente à redução de alcance. Congratulamo-nos com as opiniões de qualquer organização ou indivíduo, e a consulta será de particular interesse para os operadores de aeronaves, operadores de aeródromos, verificadores, outros participantes no ETS da UE e grupos ambientais. Regulação das emissões dos operadores de aeronaves Cada operador de aeronave é administrado por um único estado membro. A Comissão Europeia produz uma lista anual que mostra quais operadores são administrados por qual estado membro. Existem três Reguladores no Reino Unido que regulam as atividades do ETS de Aviação, dependendo da localização de uma sede registrada dos operadores ou onde a sua maior proporção de emissões ocorre: a Agência de Meio Ambiente (para operadores na Inglaterra), a Agência Escocesa de Proteção Ambiental e a Natural Resources Wales. Você pode descobrir mais sobre o que os operadores precisam fazer para cumprir o esquema do ETS da UE. Operadores e atividades afetadas página web. Leilão Atribuição gratuita aos operadores de aeronaves A Comissão Europeia aprovou legislação em Abril de 2014 alterando o âmbito da EUETS no que diz respeito às emissões da aviação internacional (Regulamento (UE) n. º 4212014 que altera a Directiva 200387EC). Como resultado da alteração do âmbito do RCTA da UE de Aviação. O Reino Unido é obrigado a recalcular a atribuição de licenças gratuitas devido a operadores de aeronave elegíveis. Este recálculo foi feito de acordo com as orientações da Comissão. A tabela inclui todos os operadores que anteriormente tinham licenças gratuitas e indica sua nova alocação de licenças gratuitas sob o escopo reduzido. Os operadores que cessaram as operações foram removidos desta lista. Os operadores que estão agora isentos nos novos de minimis não comerciais (abaixo de 1,000tCO2 por ano calculados com base no escopo total) ainda aparecem neste quadro. No entanto, devido ao seu estado de isenção, estes operadores não são licenças gratuitas e, como tal, a sua Conta de exploração do operador de aeronave (AOHA) será marcada como excluída no registo, o que significa que não podem ser efectuadas transações e não serão depositadas licenças gratuitas. Se você acredita que não está mais devido qualquer subsídio como resultado das mudanças ou deseja obter mais esclarecimentos sobre sua nova alocação de licenças gratuitas, entre em contato com o serviço de assistência da aviação da Agência de Meio Ambiente ETAviationHelpenvironment-agency. gov. uk. Informações históricas Visite a página da legislação do DECE EU ETS para ver a legislação do Reino Unido e os regulamentos da UE. Por favor, visite a versão do Arquivo Nacional da Aviação nas páginas da Web do Sistema de Comércio de Emissões da UE para ver informações relacionadas aos apelos da aviação disponíveis anteriormente no site da DECC. Esquema de exclusão de pequenos emissores e hospitais O Esquema de exclusão de pequenos emissores e hospitais do Reino Unido permite que as instalações elegíveis sejam excluídas da Fase 3 (2013-2020) do ETS da UE. O regime foi aprovado pela Comissão Europeia. O artigo 27 da Directiva EU ETS permite que os pequenos emissores e hospitais sejam excluídos do ETS da UE. Com o principal objetivo de reduzir os encargos administrativos nessas instalações. Isto reconhece que os custos administrativos enfrentados por emissores menores no âmbito do RCLE da UE são desproporcionalmente elevados por tonelada de CO2, em comparação com os custos das grandes instalações emissoras. A directiva exige que as instalações excluídas estejam sujeitas a um regime nacional que forneça uma contribuição equivalente às reduções de emissões como o RCLE da UE. O esquema de exclusão do Reino Unido foi concebido em consulta com a indústria e visa oferecer uma alternativa simples e desregulamentar ao RCLE da UE, mantendo os incentivos para reduções de emissões. Nós estimamos que o esquema oferecerá economias de até 39 milhões para a indústria em relação à Fase III. O esquema de exclusão oferece poupanças desregulamentares através de: a substituição de uma exigência de entrega de licenças com um objetivo de redução de emissões, requisitos simplificados de monitoramento, relatórios e verificação (MRV), incluindo a remoção do requisito de verificação de terceiros, não requerer a manutenção de um ativo Conta de registro regras menos onerosas para o ajuste do alvo após um aumento na capacidade de instalação Mais detalhes sobre o esquema estão contidos nos documentos listados abaixo. Por favor, note que esses documentos serão atualizados mais tarde em 2015. As consultas mencionadas no documento de Perguntas frequentes estão agora encerradas. O Esquema de exclusão de pequenos emissores e hospitais do Reino Unido (documento atualizado em 25 de março de 2013, após acordo do Regulamento de Registros da UE de 2012) Participantes no regime de exclusão Operadores de instalações excluídas do ETS da UE e participando do Opt-out Scheme should refer to the document European Union Emissions Trading System (EU ETS ) Phase III: Guidance for installations How to comply with the EU ETS and Small Emitter and Hospital Opt-out Scheme . The application period for the opt-out scheme ran from 23 May to 18 July 2012. Operators of 247 installations were approved to participate in the opt-out scheme by the European Commission as excluded from the EU ETS . The EU ETS Directive does not provide for further installations to join the opt-out scheme. Previous information on the development of the scheme including, the application period, policy development and the small emitters workshop held on the 12 June 2012, can be viewed on the National Archives website. Emissions cap and allowances The overall volume of greenhouse gases that can be emitted by the power plants, factories and other fixed installations covered by the EU emissions trading system (EU ETS) is limited by a cap on the number of emission allowances. A separate cap applies to the aviation sector. Within these Europe-wide caps, companies receive or buy emission allowances which they can trade as needed. Each allowance gives the holder the right to emit one tonne of carbon dioxide (CO 2 ), the main greenhouse gas, or the equivalent amount of two more powerful greenhouse gases, nitrous oxide (N 2 O) and perfluorocarbons (PFCs). Some allowances are allocated or auctioned specifically to aviation operators. Airlines can use any allowances for compliance purposes, but fixed installations cannot use aviation allowances. Cap for fixed installations decreases each year The 2013 cap for emissions from fixed installations was set at 2,084,301,856 allowances. During phase 3 of the EU ETS (2013-2020), this cap decreases each year by a linear reduction factor of 1.74 of the average total quantity of allowances issued annually in 2008-2012. This amounts to a reduction of 38,264,246 allowances each year. The linear reduction factor determines the pace of emission reductions in the EU ETS. It is a feature without an end date and as such it gives investors certainty about the return on investment in emission reductions. Thanks to the decreasing cap, the number of allowances that can be used by fixed installations to cover emissions will be 21 lower in 2020 than in 2005 . To achieve the target of cutting EU emissions by 40 by 2030 compared to 1990, agreed by EU leaders as part of the 2030 climate and energy framework. the cap will need to be lowered by 2.2 per year from 2021 . This would reduce emissions from fixed installations to around 43 below 2005 levels by 2030 . By 2050, emissions would be reduced by around 90 compared to 2005. Aviation cap set at 210 million allowances for 2013-2020 The aviation sector cap remains the same in each year of the 2013-2020 trading period. The cap has been provisionally set at 210,349,264 aviation allowances per year, which is 5 below the average annual level of aviation emissions in the 2004-2006 base period. The cap will be adjusted to include additional aviation activities arising from Croatias full integration into the aviation part of the EU ETS on 1 January 2014. Useful documents Open all questions Emissions trading: Questions and Answers concerning the second Commission Decision on the EU ETS cap for 2013 (October 2010) What is the EU ETS cap and why are two steps needed to set it The EU ETS cap is the total amount of emission allowances to be issued for a given year under the EU Emissions Trading System (EU ETS). Since each allowance represents the right to emit one tonne of CO 2 - or an amount of another greenhouse gas giving the same contribution to global warming as one tonne of CO 2 - the total number of allowances, i. e. the cap, determines the maximum amount of emissions possible under the EU ETS. In July 2010, the Commission adopted a decision that determined the cap for 2013 based on the current scope of the EU ETS, ie the installations covered in the 2008-2012 period. The second decision, adopted today, takes into account the extended scope of the EU ETS as from 2013. Which new sectors and gases are covered under the extended scope The EU ETS covers installations performing specific activities. Since its launch in 2005 the system has covered, above certain capacity thresholds, power stations and other combustion plants, oil refineries, coke ovens, iron and steel plants and installations producing cement, glass, lime, bricks, ceramics, pulp, paper and board. As for greenhouse gases, it currently covers only carbon dioxide emissions, with the exception of the Netherlands and Austria, which have opted to include emissions from nitrous oxide ( N2O) emissions from some specific installations. As from 2013, the scope of the ETS will be extended to include other sectors and greenhouse gases. Inter alia, more CO 2 emissions from installations producing bulk organic chemicals, hydrogen, ammonia and aluminium will be included, as will N2O emissions from the production of nitric, adipic and glyocalic acid production and perfluorocarbons from the aluminium sector. Installations performing activities which result in these emissions will be included in the EU ETS as from 2013. What is the cap for 2013 and how has it been determined The cap for the year 2013 has been determined at 2,084,301,856 allowances.. This figure is based on the national allocation plans of Member States for the period from 2008 to 2012 but also takes into account the extended scope of the EU ETS as from 2013 as well as installations opted in to the system by Member States from 2008. It is composed of the following elements: The Union-wide quantity of allowances which have been issued by Member States in accordance with the Commission Decisions on the National Allocation Plans of Member States for the period from 2008 to 2012. This amounts to 1,976,784,044 in 2013. The average annual quantity of allowances which have been issued by Member States to installations that Member States have opted in to the EU ETS. This amounts to 2,678,155. The quantity of allowances that takes into account the effect of the extended scope of the EU ETS, i. e. installations which will be included as from 2013. This concerns installations emitting the following greenhouse gases: CO 2 emissions from petrochemicals, ammonia and aluminum, N2O emissions from the production of nitric, adipic and glyocalic acid production and perfluorocarbons from the aluminum sector. From this quantity, the quantity of allowances that represent the effect of installations opted out from the EU ETS would need to be deducted. The corresponding amount deducted was 4,751,898. Since the cap for 2013 is calculated from the midpoint of the period 2008 to 2012, i. e. 2010, the linear reduction factor of 1.74 (in absolute figures: 38,264,246 allowances) had to be applied three times (in 2011, 2012, 2013), in order to arrive at the total absolute Union-wide quantity of allowances (cap) for 2013, i. e. 2,084,301,856 allowances. How have the various figures been established at the 2010 level The figure representing the quantity of allowances to be issued in accordance with the National Allocation Plans has been established applying the same methodology as used in the Commissions July decision 2. Basically, it means that the total quantity actually available in the period from 2008 to 2012 has been added up and divided by five. However, as set out in this Decision, additional information has been taken into account, mainly related to new entrants and closed installations. As a consequence, the corresponding figures are now slightly higher than those indicated in the July decision. The figure representing the effect of the opt-ins has been established in a similar manner as the figure above, i. e. the relevant annual average for 2010 has been calculated by adding up the total amount of allowances opted in for the period from 2008 to 2012 and dividing it by the relevant number of years. In order to determine the quantity of allowances by which the cap has to be adjusted in order to reflect the extended scope of the EU ETS as from 2013, Member States had to ensure that operators of installations carrying out activities that will be included in the EU ETS only from 2013 onwards submitted duly substantiated and independently verified emissions data.. Member States had to notify duly substantiated data to the Commission by 30 June 2010. The data notified to the Commission cover different years of verified emissions and are therefore not easily comparable. The Commission had to establish an approach with a view to providing a level playing field for all installations included in the EU ETS as from 2013. To this end and for the purpose of establishing the Union-wide quantity of allowances for 2013, the Commission assumed that installations to be included as of 2013 had undertaken the same level of emission reduction efforts as those installations already included before 2013. For this reason, the linear reduction factor of 1.74 was applied to the annual average figure from the midpoint of the period covered by the verified emission data notified by each Member State. The outcome would represent the level of emissions in 2010, had the installations concerned already been included in the EU ETS. How have the emission data for the new sectors and gases been collected Member States have collected the necessary data from installations performing activities which will be included in the EU ETS as from 2013. These data had to be independently verified before the operators of the relevant installations submitted them to the competent authorities of their respective Member State (for which the deadline was 30 April 2010). Where Member States found these data duly substantiated, they could notify them to the Commission by 30 June 2010. On the basis of these notifications, the Commission took into account the extended scope of the EU ETS as from 2013. Is the 2013 cap now final In practice and to a large extent yes. However, marginal fine-tuning is likely to be needed over time, for the following potential reasons: Before the end of 2012 more new entrants may enter the market requesting allowances from certain Member States new entrants reserves which could not be taken into account in the calculation of the cap thus far. These reserves have not been taken into account either because the Member State has decided not to sell or auction allowances that have not been distributed to new entrants by the end of 2012, or because it has not yet decided whether or not to sell or auction such allowances. Only the new entrants reserves of Member States which have decided to sell or auction such allowances have been taken into account so far. Emission-reduction projects planned under the Kyoto Protocols Joint Implementation (JI) mechanism (or in some cases under the Clean Development Mechanism) may not materialise and thus may not yield credits that can be used to offset emissions in the EU ETS. For this reason, allowances may be allocated from the so-called JI set aside Member States may still opt in to the EU ETS installations and activities not covered by the scope of the Directive Member States may exclude in the 3rd trading period some specific small installations if equivalent measures are in place. As any corresponding measures will not be notified to the Commission before the end of September 2011, they could not be taken into account in this Decision. For these reasons, final figures for the 2013 cap may thus not be available before 2013. However, in order to keep the public informed, the Commission will update the figures in 2011 or later. These updates should lead only to marginal changes in the overall quantity of allowances available from 2013 onwards. What will happen to the cap after 2013 The cap will decrease each year by 1.74 of the average annual total quantity of allowances issued by the Member States in 2008-2012. In absolute terms this means the number of allowances will be reduced annually by 37,435,387. This annual reduction will continue beyond 2020 but may be subject to revision not later than 2025. What happens if the EU increases its greenhouse gas reduction target for 2020 from 20 to 30 If the EU decided to move to a 30 reduction target the cap would need to be revised. Todays decision reflects the 20 reduction target from 1990 levels as enshrined in current legislation. This translates into a 21 cut in emissions from installations in the EU ETS by 2020 compared with 2005 levels. Is aviation included in the decision Aviation is not included in this decision. The cap to be allocated to aircraft operators will be determined by a separate decision of the Commission, as requested in the legislation 3 which will bring aviation into the EU ETS as from 2012.What is the emissions trading scheme and does it work The European Unions Emissions Trading System (ETS) is the worlds biggest scheme for trading greenhouse gas emissions allowances. Launched in 2005, it covers some 11,000 power stations and industrial plants in 30 countries, whose carbon emissions make up almost 50 of Europes total. A cap on the total emissions allowed within the scheme is set, and allowances adding up to the cap are provided to the companies regulated by the scheme. The companies are required to measure and report their carbon emissions and to hand in one allowance for each tonne they release. Companies can trade their allowances, providing an incentive for them to reduce their emissions. The current cap is set to fall by 1.74 annually to achieve a target of reducing emissions in 2020 to 21 below their level in 2005. In June 2011 the price of an allowance was around 16. The trade in permits is worth around 150bn annually, dwarfing other emissions trading schemes (the Clean Development Mechanism market established by the UN is valued at 1.5bn annually). In a basic sense the ETS has worked. It has set a cap on half of Europes carbon emissions, which were previously unregulated, and the companies covered by the scheme are no longer free to pollute. Carbon has a price and this influences the economics of burning fossil fuels. For example, burning coal creates more carbon pollution than burning gas, so coal plant operators need more permits. The higher the price of the permits, the more expensive it is to use coal rather than gas. Power companies choosing how to generate electricity therefore have an extra cost associated with the more polluting options, so theyll choose gas over coal more of the time. Putting precise numbers on how far the ETS has worked in practice is difficult, as it means estimating what the level of pollution would have been if the ETS was not in place. It is likely, however, that in its first few years, the scheme was responsible for turning an anticipated increase in emissions into a decline of 2.5-5. One in-depth study analysed background emissions, economic trends and weather patterns, and concluded that between 2005 and 2007 the ETS reduced emissions by 120-300m tonnes, with a best guess of 210m tonnes across Europe. These are fairly modest gains especially in the context of rapidly of increasing imports of carbon-intensive goods from China and elsewhere and although steeper reductions have been set for the third phase of the ETS, which runs from 2013 to 2020, the policy has been heavily criticised and beset with problems. not least of which is the large number of permits expected to be held over from the current phase. Nonetheless, Europe has a price on carbon and a working mechanism to limit and reduce climate pollution, which puts it further ahead than other major regions in the world. The ultimate climate change FAQ This editorial is free to reproduce under Creative Commons